<ПИСЬМО> Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2004 N 020-089/876

<ПИСЬМО> Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2004 N 020-089/876
<ОБ ОБМЕНЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС>


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

ПИСЬМО
от 5 октября 2004 г. N 020-089/876

Комитет по труду и социальной защите населения направляет для сведения и руководства в работе копию решения Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2004 N ГКПИ 03-1519.
В соответствии с данным решением Верховный Суд Российской Федерации признал не действующим пункт 4 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного 29.02.2000 приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 114, Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 66, Министерства финансов Российской Федерации N 23н, в редакции от 13 ноября 2000 года в части, обязывающей граждан, имеющих удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при обращении с заявлением о выдаче удостоверений нового образца представлять иные документы кроме копии ранее выданного удостоверения.
Как отмечает Верховный Суд РФ: согласно пункту 18 Положения документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений, хранятся в органах, оформляющих и выдающих удостоверения... Из этого следует, что при рассмотрении заявлений о выдаче удостоверений нового образца гражданам, имеющим удостоверения старого образца, соответствующие органы уже располагают надлежащими документами, подтверждающими участие этих граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Повторное возложение на граждан обязанности по представлению указанных документов, не признанных не соответствующими действительности, нельзя признать неправомерным.
Следует отметить, что в настоящее время органы социальной защиты населения производят обмен удостоверений гражданам, которым в большинстве случаев первичные удостоверения "ликвидаторов" выдавались военкоматами, министерствами и другими организациями, предусмотренными законом. Т.е. документы, послужившие основанием для выдачи первичного удостоверения, должны храниться в данных организация. Следовательно, органы социальной защиты населения не являются "соответствующими органами", если за обменом удостоверения обращается лицо, первичное удостоверение которому выдано, например, горвоенкоматом.
Учитывая действующее законодательство, регулирующее выдачу, обмен и проверку обоснованности выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС, а также решение Верховного Суда РФ от 19.02.2004 N ГКПИ 03-1519, Комитет предлагает следующее:
При обращении за обменом удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС лица, которому первичное удостоверение выдано органами социальной защиты населения, решение об обмене удостоверения принимать на основании: заявления; паспорта; удостоверения старого образца .
При обращении за обменом удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС лица, которому первичное удостоверение выдано иными органами, решение об обмене удостоверения принимать на основании: заявления; паспорта; удостоверения старого образца; документа, подтверждающего, что лицо принимало участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС.
Обращаем внимание, что Положение по проверке правильности выдачи удостоверений участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним, утвержденное приказом Министерства по делам гражданской обороны от 21.06.1994, решением Верховного Суда РФ от 19.02.2004 N ГКПИ 03-1519 не отменено.
Данное Положение предусматривает проверку оформления и выдачи удостоверений комиссионно и определяет в качестве основания для подтверждения правильности выдачи удостоверений - представление подлинников или надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих участие граждан в работах в зоне отчуждения.

Заместитель
председателя Комитета по труду
и социальной защите населения
А.Н.Ржаненков